在中国的广袤土地上，每一座城市都有其独特的地貌和特点。盐城，以“百河之城”的美誉独树一帜，是中国为数不多没有山的城市，在河流湖泊的滋养下，自带“柔软温和”的气质。而在这种气质之下，盐城还藏着“硬核科技”的一面：走进盐城“城市驾驶舱”平战结合指挥中心，大厅前方的大屏幕首先映入眼帘，上面动态更新着城市环卫作业、城管执法、防汛防台等各类工作动态和状态的数据信息，就像驾驶员面前的仪表盘一样，实时反馈着城市的一举一动，让工作人员能够纵览城市治理的方方面面。
这是盐城携手华为云共同建设的“城市驾驶舱”项目的部分日常，也是双方携手探索数据要素应用的生动写照。近年来，我国数字经济快速发展，数据要素已成为驱动我国经济发展的关键力量，盐城紧抓机遇、先行先试，积极探索数据要素在城市治理方面的应用，实践并衍生了包含“城市驾驶舱”在内的一批数据要素落地应用成功案例。
聚焦数据要素市场化流通，“盐城模式”应运而生
前不久，在2024“数据要素×”行业推进大会上，“数据要素×盐城模式”成功入选《2024“数据要素×”典型案例50佳》，成为行业领先性的数据要素落地应用标杆。盐城数据要素应用得以不断涌现的背后功臣——盐城模式，就此浮出水面。
近年来，盐城市委市政府积极贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，先后出台《盐城市公共数据管理办法》《盐城市数字经济发展三年行动计划》等方案，盐城市大数据集团真抓实干，通过激发数据在各类应用场景中的无限潜能，全面解锁数据要素的深层价值，充分发挥数据要素的“乘数效应”，为盐城市数据要素创新应用发展奠定了良好的基础。
基于这一良好基础，为推动盐城市“数字产业化、产业数字化、数据价值化”，加快数据要素市场化流通，盐城市大数据集团携手清华大学、华为云打造的“数据要素×盐城模式”应运而生。该模式以“培育数据要素流通和交易服务生态”为建设目标，通过发挥政府在数据要素收益分配中的引导作用，释放公共数据价值，提升城市治理效能，赋能数字经济发展。
“数据要素×盐城模式”显成效，赋能城市精管善治
通过盐城模式，一批数据要素落地应用如雨后春笋般涌现，“城市驾驶舱”、“盐融易”金融服务平台、盐城全产业链赋能平台、“盐容医”医疗健康平台、“我的盐城”APP......涵盖城市治理、金融服务、医疗健康等多个方面，提升了城市的治理效能，推进了数字政府的建设步伐，促进了数字经济的快速发展，也极大丰富了市民的数字生活体验。
城市治理是盐城数据要素应用落地的典型场景。基于盐城模式，盐城携手华为云共同打造了“城市驾驶舱”，其集各类事件汇聚、展示、分析、研判、预警、决策和指挥等功能于一体，以市区联动、部门协同为基础，赋能政府高效履职，驱动城市精细治理。城市驾驶舱可实现事件的“发现、调度、处置、归档”全流程闭环，为城市管理者和城市决策者提供“大屏观天下、中屏助办公、小屏随身行”的一舱控全局、一网管全城的服务能力，让城市建管强厚度、城市安全保力度、产业经济赋深度、民生服务增温度、政务服务提速度。
此外，在金融服务上，盐城打造首个金融领域数据创新应用场景——“盐融易”金融服务平台，提供多维分析、客户画像、结果核验等服务，缓解了中小微企业融资难、融资贵等问题，真正实现“网上办、掌上办、自助办”，发挥数据资产便民惠企价值；在医疗健康方面，盐城推出全流程多跨协同的智慧医疗服务新模式——“盐容医”医疗健康平台，打通智慧医保、人社一卡通等系统，实现建档、挂号预约、签到就诊、检查预约、入院登记、医保结算及支付、打印报告等就医全流程业务，为群众看病就医提供便利保障，加快智慧医疗建设步伐。
华为云与“数字盐城”同行，赋能盐城数据要素实践
在盐城探索数据要素市场化流通、落地“盐城模式”以及数据要素应用创新的发展之路上，华为云始终同行。事实上，自2015年盐城市与华为签订云计算数据中心战略合作协议以来，华为云就承担起“数字盐城”建设的技术重任，持续助力城市数字化转型升级，支撑盐城云上精管善治。
如今，乘数据要素发展的政策东风，围绕数据要素价值释放，赋能数据要素“供得出、流得动、用得好”，华为云推出数据要素流通解决方案，包含一站式数智开发平台、多场景融合数据流通方案、自主创新的数据底座，以及高效、合规的业务运营平台，能够为政企客户提供可信、可控、可证的数据要素流通基础设施，支撑数据资源融合共享、开发利用、流通交易，以场景驱动数据价值释放。
借数据要素流通解决方案，应盐城数据要素市场化流通建设需求，华为云积极参与进“盐城模式”的建设之中，以创新技术有力支撑了盐城模式的落地，以及后续数据要素应用的开发和运营，助力盐城加速释放数据要素价值，不断推进“数字盐城”走深走实。
盐城模式“落地”，数据要素应用“生根”。下一步，盐城还将围绕海洋算力中心、全市一朵云、智慧物流平台等项目，继续推进数据基础设施建设、深化数据资源整合、丰富数据创新应用、助力产业转型升级。作为“数字盐城”建设同行者，华为云还将持续围绕数据可信流通开发根技术产品，联合生态伙伴一起打造创新解决方案，携手盐城探索更多数据要素应用场景，让“百河之城”展露更多“硬核科技”。
